奋进新时代，共筑数广梦
——数字政府建设特别贡献奖人物事迹（八）

洪宏杰：攻坚克难“潮”前进，打造数字政府建设的“潮州样板”

人物简介

洪宏杰，潮州分公司总经理。自2019年2月加入数字广东公司以来，洪宏杰不畏艰难，将分公司从无到有发展壮大，在潮州政务信息化基础薄弱、相关资金不充裕、信息技术人才较匮乏的条件下，团结带领分公司主动出击，迎难而上，助力潮州市在2019年迅速完成数字政府“3+1”改革建设任务。今年以来，在洪宏杰的统筹协调下，潮州市“云、网、数”多个项目的建设进度在全省位列前茅，工作成果多次受到潮州市领导的充分肯定和高度赞扬。洪宏杰和他带领的潮州分公司，经过一场又一场硬战的锤炼成长起来，多人次获得数字广东公司“先进个人”和“优秀共产党员”称号，分公司亦被授予公司级最合作团队奖和最杰出分公司“使命必达奖”。

先进事迹

攻坚克难，彰显数字政府建设的“潮州速度”

近年来，资源分散和重复建设成为信息化建设中较为突出的问题，而建成统一政务云潮州节点成为潮州市解决这一问题的突破口。为此，洪宏杰带领潮州分公司全力以赴，推进建设工作。

“当时，经过我们的调研和对政务云整体技术架构的分析，发现省里对政务云的技术规划有待细化，PaaS层建设的内容和规模尚未被定义。”洪宏杰回忆道，“要想把政务云潮州节点建好，我们就要自己多动脑想办法、多动手谋出路。”于是，洪宏杰亲自带领项目团队进行调研和用户需求分析，根据现有资金落实情况，科学规划潮州政务云PaaS层建设方案，并全程参与方案评审，协调供货和施工过程。 彼时，因为一些客观因素，用于平台建设的部分设备供货受到影响。“这个时候，我们更是要争气！”憋着一口气的洪宏杰，努力拉通公司各方资源，协调潮州移动、华为、腾讯等多方配合，通过优化方案、整合协调、生态圈协同等举措，组织70多名工程师现场紧密协作，以“白+黑，5+2”的方式全力施工。 经过50多天的不懈努力，潮州政务云节点可视化平台于2019年7月21日成功点亮，并在“潮州数字政府展厅”内建成全省第一台政务云Raydata大屏显示终端。在洪宏杰的协调和推动下，政务云整体供货周期缩短70%，施工周期缩短了30%，调测周期缩短30%。政务云潮州节点的建设，不断创造出“全省首上线政务云的非试点市”“全省首个完成联合验收的地市政务云”“全省首个上PaaS的地市云节点”等优异成绩，并成功在省内多个地市得到复制推广。

 接踵而至的是广东政务云平台潮州节点等保测评。洪宏杰协调组织安全专家进行多轮研究讨论，创新性利用apt设备解决网络监测和防病毒两大高危问题；在全省首个启用las绿盟日志审计系统，成功解决日志备份和审计两大高危问题；并安全开启audit审计三个创新方案和措施。整改过程中，洪宏杰率领团队严格制定和落实整改实施方案，完成了18类高危问题和3类中危问题的整改，使政务云平台潮州节点在全省率先通过国家网络安全等级保护2.0标准中的三级测评，整改经验作为试点案例在全省范围内进行推广。而这整个过程历时仅两个月。 

一次又一次，洪宏杰带领分公司刷新了数字政府建设中的“潮州速度”。

（洪宏杰在介绍政务云安全等保测评工作）

敢为人先，推动公司自研平台落地形成“潮州经验”

政务审批受理一体化平台是政务信息化建设的中枢，也是做深、做透数字政府改革建设的重要阵地。前期，该平台由全省21个地市分散建立，数字广东公司尚未在省内形成自我研发应用的实践经验。

“数广作为全省数字政府改革建设的引导者，一定要有自己的产品在全省落地。”洪宏杰说，“当我听说公司自研的‘一网通办’平台可以投入使用后特别激动，就想尽快让平台落地，形成公司自有经验，并快速向全省复制推广。这是公司提升数字政府服务能力的重要一环。”于是，洪宏杰主动向公司领导请缨，愿意承担“第一个吃螃蟹”的压力，承接“一网通办”平台在广东省内首个落地试点工作。

破旧立新，绝非易事。如何在无前车之鉴的情况下，说服潮州市政府采用全新“一网通办”平台替换旧平台，对于洪宏杰来说是个严峻的挑战。今年1月，洪宏杰以助力提升潮州镇村政务服务能力为切入点，一边向潮州市政府相关领导汇报，一边不断完善方案，同时数次组织产品组演示交流。经过多番沟通，洪宏杰的坚持不懈终于赢得了用户的认可和支持。但这并未给洪宏杰带来丝毫的轻松。潮州市原有的统一申办受理平台业务体量非常大，如何平稳地进行新旧平台更迭，成为洪宏杰不得不面对的另一重考验。面对巨大的压力，洪宏杰毫不退缩，提出“农村包围城市”的策略，从镇村开始逐步向中心城区推进。

为了争取能在饶平县19个镇、300多个村开展试点，洪宏杰在晚上10点多接到会议通知，便立刻驱车一个多小时前往会议地点，向县领导汇报工作方案，直至次日凌晨两三点会议结束后才返家。在协调平台落地潮安、饶平期间，洪宏杰与项目组跑遍30多个镇村开展需求调研，经常要在一天内奔波100多公里。所幸，皇天不负苦心人。今年4月，“一网通办”平台在潮安、饶平镇村和县区大厅试运行；5月，平台正式上线投入使用；6月，平台覆盖潮州境内所有区县；8月，平台成功在潮州市政务服务大厅上线，期间平台完成30多次系统迭代和缺陷修补。

至此，潮州市在避免重复投资、重复建设的前提下，成为“一网通办”平台在广东省内首个落地实践地市，加快政务服务向基层下沉。数字广东公司也打破了自研政务一体化平台“零应用经验”的局面。而洪宏杰助力潮州形成的建设模式，更成为“一网通办”平台在全省范围推广的“潮州样板”，得到越来越多地市的学习和借鉴，为进一步实现省、市、县（区）、镇、村五级“一网通办”夯实基础。

（洪宏杰与项目组共同实施“一网通办”系统上线测试）

呕心沥血，勇往直前牢记使命初心

洪宏杰加入数字广东公司时，潮州分公司刚刚成立，潮州市的数字政府改革建设工作也才起步不久。“潮州属于广东省经济发展水平相对落后的地级市，当时用于信息化建设的资金不太宽裕，再加上政务信息化基础原本就薄弱，潮州开展数字政府改革建设的阻力还是挺大的。”洪宏杰回忆说，“但数字广东潮州分公司是潮州数字政府建设的重要参与者，我们决不能看到困难就退缩。”

面对艰巨的任务和艰苦的条件，洪宏杰始终牢记自己助力数字政府改革建设的使命，将开展潮州市数字政府建设分成三个步骤。一是寻求制度保障，经过洪宏杰与潮州市充分沟通，数字政府改革建设工作相继被列入“2019年潮州市十件民生实事”，2020年潮州市政府“六大重点工程”规划，并通过市政府常务会议的形式形成决议，从制度上确保数字政府建设的重要地位。二是寻求资金保障，在洪宏杰的建议下，潮州市政府广开思路，引入银行、保险公司、运营商等机构，充分利用社会良性资金支持数字政府建设工作的推进。三是寻求人才保障，洪宏杰针对经济欠发达地区IT人才流失的问题，一方面通过员工关怀让团队成员形成向心力和归属感，一方面积极为员工争取各种培训学习机会，提升团队技术水平和服务能力，打造数字广东自己的数字政府建设“排头兵”。 

为此，洪宏杰在管理团队方面梳理出了自己的一套方法论。根据潮州分公司的业务实际情况，他牵头制定了分公司绩效考核细则，以积分制的形式，将员工工作成果进行量化，覆盖项目售前、售中、售后全流程环节，做到人员绩效考核公平公正、有据可循。同时，洪宏杰鼓励团队成员广开思路，激发多元兴趣点，“跨界”参与项目进程可作为加分项，激励员工工作热情。对于肯学肯干的员工，洪宏杰亲力亲为做指导。分公司综合管理经理谢莉莉说：“洪总像我们的老大哥一样，提倡我们所有人都走出去，多参与商务洽谈。他亲自带着我们拜访客户，进行项目接洽。会后跟我们分析洽谈中有哪些是一定要说出来的，哪些是我们有待提升的环节，使我这个综合岗的商务‘菜鸟’受益匪浅。” 

勇立潮头、敢为人先，是笔者对洪宏杰最直观的印象。在被问到没有前车之鉴，是否害怕失败时，洪宏杰坦言：“前车之鉴也需要有人推着车子走出来。更何况数字政府改革建设，原本就是在没有经验的情况下，对原有政府服务理念和服务方式的一次深刻变革。变则通，通则达，达则兼济天下。只要我们守住红线和底线，不忘为人民服务的初心，勇于突破、敢于尝试，认准目标、坚持做下去，失败不过是成功路上的垫脚石。” 

而洪宏杰也用他的拼搏与坚守感召着自己的团队。潮州分公司的同事在提及洪宏杰时说：“我们觉得洪总是一位勇士。他能走出运营商中层干部这么一个压力小、有保障、待遇好的舒适圈，需要很大的勇气。为了实现理想，他迈着与潮州这座安逸城市不同的步调，看着他的拼搏、他的敬业，我们又怎么能偷懒和停歇？”言传身教，身体力行，不过如此。

（洪宏杰与潮州分公司同事）

人物感言

潮州分公司处于全省经济水平较落后的地区，本市的数字政府改革建设存在统筹力度弱、资金支持不足等诸多困难。但我既然选择了数广，就要勇敢去面对困难，积极寻找解决问题的方法，而不是怨天尤人。潮州分公司始终坚持“夯基础，提能力，优服务，全面完成经营目标”的思路，着重提升团队战斗力和产品服务能力，全方位提升用户服务满意度，真正实现有基础、有能力、优服务，提业绩。我坚信，信息化建设没有“省尾国脚”，数广潮州团队在助力潮州数字政府改革建设的道路上，一定可以锻造“潮州速度”，实现“弯道超车”，打造“潮州样板”工程。