奋进新时代，共筑数广梦
——数字政府建设特别贡献奖人物事迹（七）

杨洋：组建精英团队，探索数字政府服务新模式

人物简介

作为厅局服务四部负责人，杨洋始终追求工匠精神，不忘投身数字政府建设工作初心，牢记数字政府改革工作使命。他带领着厅局服务四部团队在面对种种工作困难时，敢于突破，迎难而上，致力于探索创新四部的服务体系建设及团队能力提升工作，展示卓越成效。杨洋以身作则，和他带领的团队凭着扎实肯干的拼搏态度和勇于突破的创新精神打下多场硬仗，被用户誉为“两个标杆”。

先进事迹

临危受命，带领团队冲在一线

今年1月，杨洋被任命为厅局服务四部负责人，主要服务省应急管理厅、省生态环境厅、省发改委、省水利厅等9个厅局。

刚上任不久，团队就面临新冠肺炎疫情爆发的考验。由于四部服务的应急管理厅是疫情防控主要责任单位之一，团队同事们在大年初一凌晨便接到紧急任务，陆续返回工作现场。提及这段经历，杨洋很是感慨：“春节防疫期间，我们团队20多个人，一起跟着服务的厅局去前线，每一个入省通道卡位，24小时都要有人值班值守。”在四部的团队中，朱雅文本来打算大年初二回老家，为了抗击疫情，直到今天都还没有回过家乡；田睿为了能及时响应服务厅局的需求，带着妻子搬到厅局单位附近租房，以便能24小时立即响应需求。

杨洋认为，作为服务厅局的团队负责人，要提高政治站位，为厅局部门做一些有担当的事情。“这种担当，不只是体现在有人去了现场，做好保障就算了，而是我们在疫情期间引入了数广的能力，输出给厅局，我们通过系统展现全省主要防疫医院人口热力分布的情况，用腾讯会议帮助厅局在整个疫情期间联动起来，这些才是我们的能力和价值体现。”

今年4月，杨洋团队接到省发改委的需求，为了支撑复工复产要求在12天时间内上线广东省汽车下乡项目。从接到需求到项目上线仅有短短十来天时间，且需求并不明朗，杨洋判断，如果按照常规流程，反复讨论打磨需求，很可能赶不上时间点。于是，杨洋带领团队主动出击，加班加点、边改原型、边完善需求、边敏捷开发，最终赶在截止日期前成功上线该项目，得到了上级领导的高度评价。

作为厅局服务团队的负责人，杨洋把团队的服务工作划分为三个方面：一是承接厅局的信息化建设，应急、生态环境、水利等厅局的社会治理职能对信息化程度要求较高，但部分厅局可能缺乏业务和信息化相结合的意识，作为服务部门，杨洋和团队的任务之一便是为厅局做好需求的引导，用信息化手段支撑治理能力提升。二是做好各类运营运维保障工作。今年除了新冠疫情之外，每一场台风，每一场林火，每一次强降雨，每一次生产事故，上级领导的指挥调度和抢险救灾都有着杨洋团队的技术支撑。“小伙伴们吃住都在厅里，台风、水灾，每一场灾害都有我们的小伙伴在跟着做好日常维保工作。”杨洋说。三是协助厅局融入数字政府改革建设体系，有部分厅局过往建成系统臃肿，数据烟囱林立，迫切需要以信息化手段打破僵局。为此，杨洋带领着四部团队充分发挥集体智慧，探索出一套厅局服务的新模式，同时，主动作为，把原本想对独立的气象和消防一并纳入数字政府建设中来。

（杨洋在与同事讨论应急运营中心的组建工作）

敢为人先，探索厅局服务新模式

面对过往厅局服务工作中定位不清、服务阻力大、商业模式持续性不佳等问题，杨洋带领着四部团队充分发挥集体智慧，一厅一策，因地制宜，以“集成、标准、平台、门户”的建设思路为工作理念，构建出一套和厅局和谐共处的模式。

“集成，就是项目的集成管理，这是省政府给数广的要求，只有把好集成关才能逐步避免重复建设，才能创造条件协助厅局融入数字政府框架；要协助厅局推进本厅局信息化统筹，进而融入省数字政府框架，就需要相对规范统一的标准，这一块是苦累活，没法子变现，但这是我们要主动帮厅局做的事情；数广的优势在于建立统一的公共支撑平台，帮助打通厅局之间、厅局部门之间的数据、业务应用，才能解决数据孤岛和数据烟囱的问题，如从而推动整个业务的流程再造；门户是门面，也是窗口，是我们的对外形象，我们做‘粤系列’门户产品，也是我们的优势，这几层是相互递进的关系。”杨洋说。

在实际工作中，杨洋厘清定位、划分边界，主动和厅局信息化部门和分管领导沟通，明确数字广东公司在厅局的工作定位，放弃部分力不能及且争议较大的工作，和合作伙伴划分清楚工作边界，得到了包括应急管理厅、水利厅、发改委等厅局的认可，为行业根植性培育奠定了基础。

同时，杨洋建立了一套创新信息化接管模式，结合今年的信息中心接管工作，根据用户内部的实际情况区别，制定了“融合”“支撑”“共生”三种信息化接管融合模式，目前在筹建阶段的体例组织包括了应急管理厅数字政府建设运营中心、发展改革投资和信用信息化运营中心、宏观发展研究大数据实验室，在部分厅局尝试服务和项目剥离，以多种模式共同构建厅局信息化支撑体系，目前均取得了一定的效果。

在上述几个厅局中，数广团队已深度参与厅局信息化管理决策流程，其中应急管理厅相关领导多次在厅内及对外沟通过程中强调 “两个标杆”，即“全省数字政府行业建设运营的标杆、数字广东公司与全省厅局之间合作的案例标杆”。在此过程中，杨洋带领着小伙伴积极探索厅局服务模式，搭建起厅局服务体系，以优质、专业、高效服务打造服务线驻厅服务标杆，建立可借鉴、可复制的创新服务模式。

（杨洋在为部门同事做全员战略培训）

严管厚爱，打造一流服务团队

能取得如此成就，团队的内部凝聚力必不可少。到任厅局服务四部负责人后，杨洋面对部门资源不足、人岗不匹等情况，通过一系列人员配置、能力提升和文化建设手段，进一步打造出一支积极向上、奋力拼搏的精英之队。

在带领团队之初，杨洋的工作并不太顺利。“在公司协助下，我在四部做了一次架构师述职，达标率不足三成。后来我分析原因，是因为架构师干了大部分运营的活，有的还背负商业指标。”杨洋说，“我们把整个部门的架构师定位从日常工作中剥离出来，统一由方案规划中心做管理，不再参与厅局日常服务运营，不背负商业指标，集中精力做好解决方案。经过整改后，我们现在的架构师队伍素质上升了一个层次，经过部门人事工作小组筛选，走出了一批后备干部。”

为了培育优秀干部和员工，杨洋要求部门的架构师要在售前阶段戒除所有对产品部门的依赖。“只有了解透彻数广的产品，他们才能够知道什么是能为用户创造需求和价值的产品，才能理清边界，还原目标，不被日常繁琐工作耽误，最终目标为用户创造有价值的解决方案。”杨洋说。

在具体工作中，杨洋在部门内强化激励手段，根据实际情况推动岗薪不匹等调整，反复宣贯公司和部门目标，在公司绩效考核基础上制订《厅局服务四部绩效考核实施细则》，据实考核各类精神文明类奖项评价，制订《厅局服务四部内部管理办法（试行）》奖励资格证书、学历教育等自我提升。

同时，杨洋着力于培养阳光、健康的团队文化氛围，在符合公司财务规定的要求内适当进行内部关怀，积极协调驻厅员工办公场所修缮，订阅《求是》《南风窗》等书刊杂志，对员工的生日、婚育嫁娶充分体现人文关怀，筹办各类传统节日和纪念节日纪念活动，完善加班干粮储备和“值班房”，培养员工归属感和自豪感。

提及自己的工作经历，杨洋说：“我之前在公务员系统内工作了十年，之所以选择离开体制来到数广，从舒适区走出来，是因为希望用一套信息化生产手段，助推政府提高行政效能，为政务信息化的变革做出一点努力和贡献，这是我对工作的热情所在。”

杨洋积极探索实践服务新模式，逐步打造起了一支专业素质过硬、积极开拓创新的厅局服务团队。他在“回复不过夜，思路不过周，方案不过旬”的服务理念上继续深耕，坚持匠心与初心，打造服务标杆，为数字政府改革建设贡献出了智慧与力量。

（厅局服务四部自己制作派发给同事的周边产品）

人物感言

用信息化手段解决数据孤岛，促进业务协同，进而推动流程再造，是干政务信息化业务最有意思、最有成就感的事情，也是我加入数广的初心。感谢这个时代和这个平台，让我有机会、有空间和小伙伴一起奋勇向前，为迎接百年未有之大变局做一点点努力。我将和服务四部的小伙伴一起，以只争朝夕，不负韶华的紧迫感，以心存畏惧，常怀感恩的责任感，以革故鼎新、攻坚克难的使命感，全心全意为广东省行政效能提升、群众办事效率、优化营商环境作出自己的一份努力，数字政府改革，道阻且长，行则将至！