2019-08-20 南方都市报

广东“数字政府”改革再出实招 “粤商通”平台上线 助企业“一站式、免证办”

2019-08-20 南方都市报

8月20日,广东“数字政府”改革建设又一重大成果——“粤商通”涉企移动政务服务平台正式上线。省政府副秘书长、省政务服务数据管理局局长逯峰介绍,“粤商通”平台依托“数字政府”政务云平台、大数据中心、电子证照库等基础支撑体系,将涉及企业的政务服务和信息服务集成到移动端,并根据企业在线办事实际需要,设置政策发布、政务服务、政企互动、企业中心4个板块,为企业提供“一站式、免证办、营商通”的贴身便捷服务。

8月20日,广东省人民政府新闻办举办新闻发布会宣布“粤商通”涉企移动政务服务平台正式上线。

作为继“粤省事”移动民生服务平台和协同办公平台之后推出的又一重点政务应用,“粤商通”涉企移动政务服务平台是广东“数字政府”改革建设优化营商环境迈出的关键一步,也标志着“数字政府”服务企业、群众和公务员三个群体的移动应用体系全面建成,“数字政府”支撑政府治理能力现代化建设,推动经济社会高质量发展的作用进一步释放。

“一站式” 手机登录即享275项涉企服务

随着移动互联网的快速发展,企业办事从电脑端转向移动端的需求不断增加。“粤商通”首次将分散在各层级政府部门的涉企事项集成到同一个APP,企业办事仅需手机一次登录,即可享受一站办事的流畅体验。

目前,“粤商通”首批接入省发展改革委、工业和信息化厅、公安厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、自然资源厅、市场监管局、税务局、人行广州分行、公共资源交易中心等10个涉企主管部门,广州、深圳、佛山、梅州、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等9市以及广东电网公司共计275项服务事项,集成企业开办、经营许可、在线刻章、报税缴税、出口退税、创业补贴、扶持资金申请、项目审批、不动产登记、用电申请、招投标、融资贷款、信用查询等高频事项,涵盖项目投资、工程建设、金融和信用服务以及粤港澳大湾区等领域。未来,平台还将推出更多的服务事项和内容。

“免证办” 10种电子证照自动关联或扫码查验

“粤商通”在全国首先实现政务服务线上线下“免证办”,依托“数字政府”支撑体系全面联通人口库、法人库、社会信用库、电子证照库等基础数据库,实现企业办事所需电子证照共享互认。企业在线申办业务时,只需通过统一身份验证,即可实现报送材料自动关联和项目信息自动填报。目前,平台已支持投资项目备案证、营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证、税收完税证明、建设工程规划许可证、高新技术企业证等10种常用电子证照,实现136项高频事项线上办理免提交证照。目前该功能已在部分地市进行试点,随后将在全省推广。

企业在政务服务实体大厅申办业务时,用手机亮证,通过出示“粤商通”电子证照二维码,即可完成证照查验,无需携带实体证照,实现“免证办”,大大提升办事便利度。以申请创业补贴为例,此前企业办理这项业务需要携带工商营业执照等材料,现在通过“粤商通”仅需完成企业身份认证,后台自动关联证照,大幅减少反复跑窗口、反复提交材料的不便,实现手机随身、证照随行。

“营商通” 涉企政策按需查询精准推送

为解决政府与企业间信息渠道不畅通、不对称的问题,“粤商通”对接“粤企政策通”平台,建立面向企业的统一政策信息发布和意见建议收集渠道,集中提供覆盖各行业的涉企政策及解读文件,支持企业随时按需查询,并通过智能分析、大数据关联,为企业提供定制关联政策推送和实时提醒,政府各部门出台的利企政策、审批结果、监管情况第一时间精准推送给相关企业。同时,企业还可通过“粤商通”将意见建议和咨询投诉及时反馈给主管部门,形成政企双方高效的沟通、反馈、交流机制,真正做到服务贴身、功能定制、内容管用,全面实现手机随身、商机随行。

回应

今后“粤商通”将上线更多企业服务事项

逯峰介绍,去年,广东全面升级上线了“广东政务服务网”,建成全省一体化在线政务服务的总入口,实现省、市、县、镇街、村居五级政务服务事项全覆盖。去年5月,广东推出“粤省事”移动政务服务平台,专门服务群众办事,将700多项高频民生服务事项接入移动端平台,上线以来获得群众的一致好评。

广东推出的“粤商通”专门为企业提供移动化的贴心服务,按照集约化和系统性的思路对原有政务信息化建设管理模式进行了再造,有效整合了省内政务信息化资源,搭建起集约高效的基础支撑平台,全面打通各级各部门数据和系统。

“两年多来,我们紧紧围绕长期以来企业群众办事创业的痛点、堵点、难点问题开展集中攻关,在应用端持续发力。”逯峰说,“在下一步工作中,我们将继续做强做优‘粤商通’这个平台和品牌,上线更多的服务企业的事项,切实帮助企业解决办事难题,助力企业经营发展。”

“粤商通”的宣传口号是为企业提供“一站式、免证办”的贴身服务,省政务服务数据管理局总工程师周传世也就此做了详细介绍。

“一站式”的内涵有两个方面:一方面,“粤商通”平台的建设打通了全省的政务服务体系,比如大数据中心、身份认证、电子证照等。企业办事时不需要来回切换各个平台,直接在“粤商通”即可完成事项的办理;另一方面,企业只要实名登录“粤商通”,不需要在不同层级政府间切换,也不需要在各政府部门间切换,即可办理所需业务。“免证办”是指企业无需提供证照,只需实名登录“粤商通”平台,系统便可以自动填充企业所具备的各种证照。在政府部门窗口办理业务时,只需提供二维码,无需提供实体证照。“这不仅给企业带来了便捷,也在一定程度上杜绝了假证照的出现。”周传世说。

全力压缩企业开办时间至3个工作日内

“今天开通的‘粤商通’平台,市场监管部门上线了8项服务。”省市场监管局副局长高国盛介绍。

上线“粤商通”服务企业新举措,是广东深化商事制度改革的新延续。“粤商通”不仅能够实现企业各种备案信息的“一窗采集、一口办理”,而且能够有效帮助企业降低交易成本。高国盛表示,将尽全力实现压缩企业开办时间至3个工作日以内。

此外,高国盛明确提出了下一步省市场监管局的计划:继续大力支持“粤商通”上线更多让企业能“少跑、少填、少报”的业务。并以企业需求为导向,以“粤商通”平台建设为契机,继续深化商事制度改革,打造粤港澳大湾区一流营商环境,持续发力、扎实推进放管服改革举措,为市场主体带来更多更好用户体验和获得感。

配合“粤商通”打造掌上办税(费)生态圈

广东税务部门选取了18项最常见的税费业务,作为首批上线“粤商通”的事项,并将于第四季度在“粤商通”再上线24项税费业务,确保纳税人缴费人能享受到更多的“一站式”税费服务。

省税务局总审计师李榕滨向记者介绍,近年来,广东税务部门除了加强信息化规划和统筹建设,推动建立多种税费办理渠道以外,还推出了128项“一次不用跑”税费业务。截至目前,广东省通过网上办理的税费申报业务已占全省总业务量的95%以上。“下一阶段,我们将从三个方面继续优化办税体验:一是充分发挥大数据支撑作用。二是进一步精简业务流程。三是配合“粤商通”打造掌上办税(费)生态圈。”李榕滨表示。

“好差评”+“数字政府”助推“互联网+监管”体系建设

今年以来,广东省依托“数字政府”支撑能力,全力推进全省政务服务“好差评”制度和平台建设。目前有关工作基本完成。逯峰介绍,“好差评”制度的核心目的是解决群众与政府直接沟通的问题。“好差评”体系有三个特点:评价范围全覆盖、评价渠道全整合和评价结果全运用。

“在‘数字政府’改革建设下一阶段工作中,广东将继续以应用为驱动,进一步释放改革的集约化效能,重点围绕社会信用体系和‘互联网+监管’体系建设,进一步支撑和服务营商环境建设,推进政务服务向基层延伸,为企业和群众办事提供更大的便利,让‘数字政府’改革惠及全省人民。”逯峰强调,“同时,在提升政府效率方面,我们还将加快协同办公平台的建设推广,让政府运转更高效,服务质量再提升。”

案例一:助力解决中小微企业融资难问题

“粤商通”依托人民银行征信系统,充分发挥“数字政府”大数据分析能力,实现跨层级、跨部门、跨地域信用信息互联互通,并优化金融机构与企业信息对接机制,有效解决中小企业信用信息数据缺失导致的融资难问题,为全省1200万商事主体提供便捷、安全的金融服务。“粤商通”提供的在线融资申请服务,企业可自行按需办理贷款申请。系统通过政务大数据中心,结合企业纳税、公积金缴纳、用电情况等数据分析,为金融机构提供信用信息支持,大大加快了贷款申请审批速度。此外,“粤商通”还汇集广东省各商业银行的信贷产品资源,支持订阅服务,为企业提供一站式的融资产品查询,实时掌握适合企业的融资服务信息。

案例二:“一键赋码,一码查询”

在工程建设项目审批方面,“粤商通”与全国投资项目在线审批监管平台联通,办事人在申请时可一键生成投资项目代码,该投资项目代码为项目建设周期内唯一身份标识,实行一项一码,串联整个项目周期。通过出示代码,可快速查阅企业相关项目信息、工程阶段、事项进度。实现投资项目审批“一键赋码,一码查询”。

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